区块链作为一种分布式共享数据库技术在各领域的应用研究方兴未艾。区块链技术的分布式、透明性、可追溯性和公开性与政务“互联网＋”的理念相吻合，同时政府“数据治理”已成行政管理和社会治理的重要趋势，全面准确、可靠及时的统计数据在宏观调控和科学决策中的作用更加凸显。区块链技术对推动统计生产流程向全面利用现代信息技术转变具有重大影响。
一、区块链的内涵、特征和类型
（一）区块链的内涵
区块链是一个基于计算机程序的公开账本，是一种广泛参与的分布式记账方式，其本质是通过去中心化和去信任的方式共同维护数据库的可靠性，是帮助人们在彼此并不熟悉的多领域内协作的工具。区块链中的每个参与部门都可以将其记录的信息共享给整个区块链网络，每个参与维护的节点都有权获得一份完整数据库的拷贝，这就构成了一个去中心化的分布式结算网络，可以在无须第三方介入的情况下，实现点对点式的信息交换和共享。
区块链的基础技术架构，主要由区块链数据层、智能合约层、服务层和应用层组成。其中，在区块链数据层内，包括区块链管理节点和区块链认证节点。
智能合约层由合约部署、合约测试、日志管理、实例管理和合约接口，智能合约确保区块链数据的透明，便于用户的监管。服务层主要提供信息存证、信息验证、历史查询、信息查验等服务。应用层通过接入接口和信息中心管理系统、业务中心系统连接，实现信息的交换和共享并向用户查询检索等通用功能。
智能合约被认为是区块链最重要的特性，它是由事件驱动的、具有状态的，运行在一个复制的、分享的账本之上的且能够保管账本上资产的程序。这个程序就像一个可以被信任的人，可以临时保管资产，总是按照事先的规则执行操作，它可以对接收到的信息进行回应，可以接收和储存价值，也可以向外发送信息和价值。
（二）区块链的特征
区块链技术具有去中心化、去信任、集体维护、开放性、自治性、信息不可篡改、匿名性等特征，对于创新政府基础信息资源协同共享服务模式而言，其去中心化和去信任的特征尤为重要。
第一，去中心化。在整个区块链体系中，每一个节点的功能都是平衡对等的，具有均等的权力和义务，不需要依赖第三方，可分布式计算和存储，脱离了系统上和硬件设施上的中心化管理，而是采取点对点的形式，对各节点信息共享的安全性负责，保证区块链系统中的信息安全有效，不被攻击和篡改。
第二，去信任。传统部门之间的信息共享，双方之间的信任是建立在多次的业务往来和人际交往之上的，具有高昂的时间成本，而借助第三方信任也不能保障且效率低下。区块链是依靠消耗算法进行信用锚定的，以大量算法来保证其信用，是分布式共享总账，信息在整个链上共享，每个节点都可以相互检测，经得起集体核查，即使信息共享双方相互陌生也不用担心信用问题。
二、统计领域应用区块链的必要性可能性
（一）信息化的快速发展与信息安全隐忧
随着信息时代的蓬勃发展，电子数据逐渐替代了传统的物理载体成为信息交换的新媒介，而互联网的普及又使得大量商业环节与业务逻辑向互联网进行迁移。然而，采用二进制编码表示的电子数据不同于传统物理信息载体，其客观性、可靠性、不可抵赖性受计算机网络系统及其所依存的软硬件环境的影响很大。第一，电子数据容易被篡改，且没有时间标识，其完整性和真实性亟需可靠的技术验证手段；第二，电子数据的复制几乎是零成本的，这也使得电子数据容易发生泄露，互联网加速了数据的传递，使电子数据泄露的风险远大于传统载体的数据；第三，信息化的快速发展使统计调查工作不能只满足于专网环境，如何确保数据在不可靠的互联网环境下可信可靠传输是一个巨大的挑战。
（二）进一步实现“互联网+统计”的优化升级
区块链技术在统计调查领域的有效运用，将有助于打破传统统计调查服务向“互联网+统计”服务转型的信用和安全藩篱，进一步实现互联网与统计的深度融合，优化统计调查业务流程，助力统计调查服务社会大众体验升级。基于区块链的不可篡改、非对称加密、可追溯等特性，使得通过区块链传输的统计业务需求的数据信息具有高度的安全性和可靠性，并且能够基于网络共识构建一个纯粹的、跨界的“利益无关”信任网络的验证机制，打造一条牢不可破的网络“信任链”，确保系统对任何用户都是“可信”的，为网络交易各方营造一个高度安全、深度信任的数据流通环境，提升企业生产经营记录和财务账目数据的直接利用能力，实现统计调查与企业生产经营和电算财会软件的衔接；可以实现所有由调查对象填报的调查信息通过互联网直接报送国家和省级统计部门数据中心，并通过网络直接报送国家数据中心，实现国家对统计调查原始信息的直接监控。
（三）推动部门信息共享，降低信息系统运营成本
区块链作为新型可信信息互联技术手段，在网络数据交互中有利于提升工作效率，并以分布式的结构将整体降低信息系统运营成本、减少运营负担。各部门业务数据不需要再全量向中心化数据交换系统进行冗余复制，既减少了各部门工作量，并在具体跨部门业务发生之前保护了部门间的数据隐私，也减少了信息化服务中心对中心化系统的维护负担，有利于推进对行政记录的利用力度，实现数字化行政记录的智能分析、审核和处理，加强统计部门信息公开共享，努力实现统计数据跨部门共享共用和统计数据在国家政府数据统一开放平台上共享发布，确保“五证合一”等跨部门共享应用同时提升直接利用或通过第三方获取利用大数据的能力，提高统计工作中大数据的利用水平，将各专业调查和交换取得的各类基础数据、综合数据、部门数据、互联网数据等数据资源进行集约管理、整理归档，积极推动统计信息共享、数据开放工程。
（四）进一步利用技术提升统计系统政务公开
通过将统计调查服务工作的流程数据与区块链网络进行实时同步，能够对统计调查工作流程形成有效的规范与监督。目前在许多政务信息化建设中已为市民提供了便利的政务公示查询环境，但从技术上仍存在内部管理权限泄露或被擅自使用，从而对数据记录进行违规更改，对公示过的信息进行更改、对公示过的政策不予执行或未予共识擅自执行，都会留下信任隐患。区块链数据记录，通过多方数据哈希同步的形式，能够留下不可篡改且发生时间明确的数据记录，有利于推进利用新媒体公布数据，实现所有政府统计调查结果数据的互联网发布，为全社会广泛使用统计资料提供可靠性、真实性的数据保障，使得统计政务公开真正地走向阳光、透明、可信，将职能公信力与技术公信力实现进一步的叠加，从而更好地施行阳光型、服务型统计部门定位。
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