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由电子文件管理和促进联盟和数字罗塞塔倡议共同赞助的“大分享”活动的部分贡献,由泛微网科技公司(作者)Dangwang联合赞助。
一、背景情况
作为数字政府发展的一个关键角色,政府服务改革多年来不断演变,到2022年底,政府服务国家综合在线平台的实际用户超过10亿,汇集了13.8亿个政府服务单位,导致大量电子文件需要存档,平台用户对使用电子档案和电子照片的需求增加。
为了推进政府服务电子文件的存档工作,促进所有部门政府服务的电子管理,从开发处理到存档管理,并为政府服务的“一个网络”提供有力支持,国务院继续提高商业和公众获取和满意度,国务院办公室发布了政府办公室电子文件档案和电子档案管理系统,第[2023] 26号,去年发行。
各级政府部门应改进政府服务处理系统的归档职能,积极促进电子档案管理信息系统的开发,确保政府部门电子档案的形成、处理、存档和保存、使用和转让。
02. 为政府服务开发电子存档系统的概念
我们提出的解决办法是,根据诸如GB/T 42727-2023号《关于政府服务事项电子文件存档的条例》等标准,从管理转向服务目的,目的是“配合”,改为“1+4+1”(1个标准规范+4档案组成部分+1档案系统)的新管理模式。
标准规范
根据诸如GB/T 42727-2023等相关标准,并为了实现综合规划、全时管理、方便查阅和安全、落实联合国人权事务高级专员办事处印发的第[2023] 26号文件的要求,完善发展电子文件归档和电子档案管理系统文件收集、整理部件、存档检测、移交接收、统计分析、服务利用等的主要责任。
4个归档构成部分,以澄清归档程序的范围
进程进程进程
拟议的政府服务的存档为开发电子文件存档和电子档案管理系统提供了基础,该系统以交易过程、办公室指南、业务手册、明确的业务属性和文件材料的移动跟踪为基础。
档案管理程序
根据文件要求,设计档案管理步骤和程序,以澄清方案支助处业务和档案管理股工作的界限和内容。
档案文件材料和档案保管期限表
政府部门电子档案的保管期不应少于行政、诉讼、审计等所需的追溯年限。
存档信息软件包
关于政府服务事项的电子文件存档形成一个档案信息包,其内容是电子文件组成部分和处理个别政府服务项目时产生的元数据。
档案系统
政府服务的电子档案和电子档案系统使政府服务的开发、处理、收集、整理、存档和电子档案验证、利用、移交、销毁、统计和电子档案系统以及全面管理政府服务的工作得以进行,这有力地支持了政府服务的“一个网络”。
03. 电子档案系统功能要点
电子文件的多样化收集
电子存档和电子存档系统提供了一个预先存档平台,通过标准接口自动获取和匹配单一网络存储处的文件和材料存储处的文件。
对于由非政府服务平台产生的电子档案,通过在线记录、批量进口等,为零散电子文件的手工存档提供了支助。
同时,该系统还有助于收集元数据,并获取关于档案事项的基本信息,处理各个政府服务处理过程中产生的基本资料和电子文件。
预先存档电子文件,将业务系统与档案系统的元数据信息制图相匹配
如果政府服务交易需要查阅多个政府服务系统的档案信息,电子文件存档和电子档案管理系统能够根据需要绘制与元数据领域的链接图,以便根据由业务系统梳理的元数据对电子文件进行存档,并将电子文件内容数据、元数据、目录数据和组成部分自动连接起来。
电子文件四个测试
电子文件存档和电子档案管理系统根据《仪器电子档案测试一般要求》(DA/T 70-2018)监测政府服务电子文件的真实性、完整性、可用性和安全性,并在测试完成后自动生成测试报告。
电子档案条块链接
所有存档的电子政府服务文件和数据都可以在权威性国家公证人或司法集团的链条中加以记录,并可以印发关于电子签字过程、证书资料、认证记录和记录保存资料的有文件记录的报告。
电子档案的全面安全管制
1. 根据要求,该系统将存档文件转换成符合长期保存要求的布局,如OFD。
2. 电子档案登记、例行检查、转换、移徙、身份识别、销毁等都是最新资料,有助于开放电子档案,以便查验身份、分类、保管期限等,并在整个过程中查明标记。
3. 建立诸如加密、防篡改、备份等控制机制,确保档案数据安全,同时结合安全链、电子签名等技术,并满足国家网络安全和数据安全的法律要求;为电子档案的出借、传输和储存提供安保支持;为分享政府服务的电子档案提供安保保护。
4. 支持根据DA/T 92-2022《管理电子档案包的一般要求》进行跨系统的脱钩,并支持系统编制移交名单,以确保移交进程的安全。
虚拟图书馆支持双集管理
电子档案和电子档案系统可以支持虚拟储存库、档案库、储存库、储存库、库存等的日常运作,并能够对离线纸质档案和在线电子档案进行综合管理。
电子档案数据统计分析
支持对业务流程数据的核算,如电子档案的收集、归档、保管、使用和移交,以及根据驾驶舱提供的智能动态数据板和数据表全面跟踪和管理政府服务的电子档案。
04. 价值概述
“1+4+1”政府服务电子档案系统支持在整个过程中有效管理电子档案、电子档案、利用和移交,为作为文件支持政府服务的电子档案“一对一”提供了坚实的基础:
藏 实
支持与PSS和其他业务系统整合,以提供从材料归档到材料存档的整个归档程序,并为全阶段整合功能的定位提供便利。
管理管理管理 管理管理 管理管理 管理管理管理管理管理管理管理管理管理管理管理管理管理管理管理管理管理管理管理管理管理管理管理管理管理管理管理管理管理管理管理管理管理管理管理管理管理管理管理管理管理管理管理管理管理管理管理管理管理管理管理管理管理管理管理管理管理管理管理管理管理管理管理管理管理管理管理管理管理管理管理管理管理管理管理管理管理管理管理管理管理管理管理管理管理管理管理管理管理管理管理管理管理管理管理管理管理管理管理管理管理管理管理管理管理管理管理管理管理管理管理管理管理管理管理管理管理管理管理管理管理管理管理管理管理管理管理管理管理管理管理管理管理管理管理管理管理管理管理管理管理管理管理管理管理管理管理管理管理管理管理管理管理管理管理管理管理管理管理管理管理管理管理管理管理 管理管理管理管理管理管理管理管理管理管理管理管理管理管理管理管理管理管理管理管理管理管理管理管理管理管理管理管理管理管理管理管理管理管理管理管理管理管理管理管理管理管理管理管理管理管理管理管理管理管理管理管理管理管理管理管理管理管理管理管理管理管理管理管理管理管理管理管理管理管理管理管理管理管理管理管理管理管理管理管理管理管理管理管理管理管理管理管理管理管理管理管理管理管理管理管理管理管理管理管理管理管理管理管理管理管理管理管理管理管理管理管理管理管理管理管理管理管理管理管理管理管理管理管理管理管理管理管理管理管理管理管理管理管理管理管理管理管理管理管理管理管理管理管理管理管理管理管理管理管理管理管理管理管理管理管理管理管理管理管理管理管理管理管理管理管理管理管理管理管理管理管理管理管理管理管理管理管理管理管理管理管理管理管理管理管理管理管理管理管理管理管理管理管理管理管理管理管理管理管理管理管理管理管理管理管理管理管理管理管理管理管理管理管理管理管理管理管理管理管理管理管理管理管理管理管理管理管理管理管理管理管理管理管理管理管理管理管理管理管理管理管理管理管理管理管理管理管理管理管理管理管理管理管理管理管理管理管理管理管理管理管理管理管理管理管理管理管理管理管理管理管理管理管理管理管理管理管理管理管理管理管理管理管理管理管理管理管理管理管理管理管理管理管理管理管理管理管理管理管理管理管理管理管理管理管理管理管理管理管理管理管理管理管理管理管理管理管理管理管理管理管理管理管理管理管理管理管理管理管理管理管理管理
在提供全面数字档案管理能力的同时,还将满足目前的“双套”管理需要,以支持在线电子档案和离线纸质档案的平行管理。
保存保存
所有存档文件和数据都由布局、电子签名和在接收和存档阶段同时进行四次测试,以确保档案的真实性、完整性、安全和可用性。
利用利用
为政府服务建立一个统一的电子档案管理图书馆,有效地搜索和精简档案存取程序,提高档案使用效率;该系统支持双重生态(实物信息)终端存取,同时支持整个信息制作环境。
数字罗塞塔项目公众致力于作为一个中立的第三方,客观和公正地表达其在计算机化档案领域的观点和意见,真相越明朗,我们也衷心欢迎越来越多的人参与数字资源管理和档案保存领域的研究,并献出他们的真知灼见,共同努力传播人类文明。
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